制定和制订的区别是什么

制定和制订的区别主要体现在以下几个方面：

1. 含义不同 ：

制订 ：指从无到有的创制过程，强调起草和设计的过程。

制定 ：指把起草和设计的内容确定下来，强调创制的内容已成为规定。

2. 用法不同 ：

制订 ：常用于临时、易变的事物，约束和适用范围较小，如制订学习计划、装修草案等。

制定 ：常用于长期、稳固的事物，约束和适用范围较大，如制定方针政策、社会发展规划等。

3. 语素表示不同 ：

制定 中的“定”强调决定和使确定，有完成的意思，多与“了”连用，表示最终确定。

制订 中的“订”有“拟”的意思，未必形成最终结果，多强调过程，一般不与“了”连用。

4. 形态不同 ：

制订 是联合型词语，偏重于创制过程。

制定 是动补型词语，偏重于做出最后决定使完全确定下来。

5. 语境和语气上的差异 ：

制定 更常用于宏观层面，如政策、法规等，强调框架或方向的确定。

制订 多用于具体规章制度的订立，如计划、方案等，强调编排和详细规定的过程。

总结来说，尽管“制定”和“制订”在某些情况下可以互换使用，但它们在语义上有所区别，应根据具体语境和表达意图来选择使用

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